澠池縣人民政府辦公室關于印發澠池縣加快推進政務服務“一件事 一次辦”改革實施方案的通知
各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府各部門：
《澠池縣加快推進政務服務“一件事一次辦”改革實施方案》已經縣政府第34次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2024年7月22日
澠池縣加快推進政務服務“一件事一次辦”改革實施方案
為推動“一件事一次辦”決策部署落地，加快推進政務服務事項集成化辦理，打造政務服務升級版，提升政務服務標準化、規范化、便利化水平，更好滿足企業和群眾需求，按照《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省加快推進政務服務“一件事一次辦”改革實施方案的通知》（豫政辦〔2023〕22號）和《三門峽市人民政府辦公室關于印發三門峽市加快推進政務服務“一件事一次辦”改革實施方案的通知》（三政辦〔2023〕32號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標
圍繞全面推進“一件事一次辦”，建立全縣統籌、部門協同、整體聯動、線上線下融通的新型政務管理服務體系，推動營商環境持續改善和人民群眾獲得感滿意度持續提高。2024年7月前，梳理發布澠池縣第一批企業和個人政務服務“一件事一次辦”事項清單，編制澠池縣“一件事一次辦”辦事指南基本要素和辦事通用工作規程。穩步推進“一件事一次辦”建設工作，上線一批“一件事一次辦”事項。
2025年底前，按照市級統籌建設“一件事一次辦”工作進度，進一步拓展“一件事一次辦”事項范圍和服務領域，持續打造政務服務升級版。
二、重點任務
（一）優化再造辦理流程。各牽頭部門要會同聯辦部門，在組織開展單一事項優化辦理流程的基礎上，對“一件事一次辦”事項涉及的辦理要素進行全面梳理，合理調整前置后置順序，依法依規整合環節、精簡材料、統一表單、優化流程、壓減時限，實現一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理、限時辦結、統一出件，積極推行聯動審批、聯合評審（勘驗、驗收）等聯辦機制，強化線上線下審批協同。除法律法規規定應當并行辦理的事項外，企業和群眾可根據實際需求自主選擇“一件事一次辦”事項涉及的全部或部分事項。
（二）編制辦事指南和工作規程。各牽頭部門要會同聯辦部門，按照明確的完成時限和最小顆粒化原則，逐項編制“一件事一次辦”辦事指南和工作規程，明確設定依據、申請條件、申請材料、辦理流程（含流程圖）、收費依據及標準、辦結時限、辦理結果等要素，在線上線下服務渠道同源發布、同步更新，同時接納入一體化政務服務平臺管理。
（三）統一受理和出件方式。縣政務服務中心和鄉鎮（街道）便民服務中心要結合實際，科學合理設立“一件事一次辦”綜合受理窗口，依托政務服務平臺實現“一窗受理”，根據實際情況，將“一件事一次辦”事項向村（社區）便民服務站進行延伸。在政務服務網設置“一件事一次辦”專欄，并向政務服務移動端、集成化自助服務終端等拓展，通過統一入口實現“一端受理”，便利企業和群眾線上申辦、自助申辦。各牽頭部門要會同聯辦部門組織制定“一件事一次辦”綜合受理窗口工作人員業務手冊，統一收件（受理）標準和審查要點。各有關部門要授權窗口工作人員，集中受理企業和群眾通過線下綜合受理窗口或線上專欄提交的申請。優化整合出件環節，由政務服務中心（便民服務中心）出證窗口采取窗口發放、物流快遞送達等靈活多樣的方式，將辦理結果和實體證照第一時間送達申請人。推行以電子化方式推送辦理結果和證照，依托政務服務平臺實現“一端出件”。
（四）加強平臺支撐和系統對接。充分依托河南省政務服務平臺統一事項管理、身份認證、數據共享、電子證照、電子材料等公共支撐能力，升級完善縣級政務服務平臺能力，增加“一件事一次辦”事項辦理功能，各有關部門要加大對“一件事一次辦”涉及事項的業務辦理系統改造、整合力度，加快實現與省、市、縣一體化政務服務平臺統一受理系統的實質性對接，確保互聯互通、業務協同。
（五）推進事項辦理數據按需共享應用。各牽頭部門要會同聯辦部門，按照“一件事一次辦”事項辦理業務流程，組織梳理數據共享和電子證照應用需求清單，推動實現政府部門核發的材料一律免于提交，能夠提供或核驗電子證照的一律免于提交實體證照。縣行政審批和政務信息管理局要根據需求清單，依托政務數據共享協調機制，明確數據共享供需對接、規范使用、爭議處理、安全管理、技術支撐等制度流程，推進跨部門、跨層級、跨區域數據依法依規有序共享。數據供給部門要及時響應數據共享需求，加強數據治理，不斷提高共享數據質量和可用性、時效性。各有關部門要進一步關聯整合辦事材料信息和電子證照目錄、數據資源目錄，推行共享數據自動調用、個性信息自行填報、申請表單自動生成，最大限度減少申請人重復提交材料。
（六）拓展“一件事一次辦”事項范圍。各有關部門要按照工作職責，在梳理完成第一批事項清單基礎上，圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身后全生命周期的重要階段，以《澠池縣政務服務事項通用目錄》為基礎，持續深入組織梳理并選擇涉及面廣、關聯性強、辦理量大、辦理時間相對集中的政務服務事項，研究提出更多企業和群眾視角的“一件事一次辦”事項清單，結合實際拓展“一件事一次辦”事項范圍。
（七）加強綜合監管。針對“一件事一次辦”跨層級、跨部門、跨業務特點，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，落實監管責任，強化審管銜接，健全監管制度，完善監管規則和標準，實施事前事中事后全鏈條監管。
三、保障措施
（一）明確責任分工。縣行政審批和政務信息管理局要在縣委、縣政府的統一領導下，負責統籌組織、協調推進全縣政務服務“一件事一次辦”工作，對各有關部門推進情況進行跟蹤督促和業務指導，同時做好“一件事一次辦”事項數據支撐、數據共享、系統建設等工作。各牽頭部門具體負責牽頭“一件事一次辦”的組織推進、實施運行等工作。
（二）加強協同配合。針對清單中的“一件事一次辦”事項，各牽頭部門要會同聯辦部門制定具體實施方案，細化分解任務，明確時間節點、部門分工和監管責任。各牽頭部門要主動協調做好事項梳理、流程優化、工作規程和辦事指南編制、系統對接、信息共享、聯動審批、電子證照應用、業務培訓等工作，會商解決推進中的重點難點問題。各聯辦部門要與牽頭部門密切協作，主動按時完成相關工作。
（三）強化宣傳引導。各有關部門要充分運用政府網站、政務新媒體、政務服務平臺等，及時發布政務服務“一件事一次辦”相關信息，加強政策宣傳解讀，積極引導辦事企業和群眾通過線上線下“一件事一次辦”窗口（專欄）辦理政務服務事項。積極推進“好差評”工作，推動“一件事一次辦”服務模式優化升級，不斷提升企業和群眾的認可度和滿意度。
3.澠池縣“一件事一次辦”辦事指南基本要素和辦事通用工作規程
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