李新新委員：

　　您提出的“關于加強社區居家養老服務功能的建議”的提案收悉。現答復如下：

　　謝謝您對養老服務工作的關心、支持、厚愛，正是緣于像您這樣的熱心人士，養老服務工作才有了今天較長足的進步。關于提案中所提出的建議，我局高度重視，認真梳理并與相關部門溝通，結合我單位職能范圍，加強社區居家養老服務功能的建設。

　　一、不斷完善養老服務體系建設

　　2021年，全市居家社區養老服務體系建設現場會召開后，縣委、縣政府高度重視，認真落實黨中央、省、市關于推進居家社區養老服務體系建設的決策部署，實施積極應對人口老齡化國家戰略，以居家社區養老服務體系建設為抓手，大力推進養老事業和養老產業協同發展，取得明顯成效。2022年以來，澠池縣圍繞養老服務設施“五個一”建設任務，積極推動居家社區養老服務體系建設，不斷夯實養老服務基礎。一是加快縣級特困供養機構（中心敬老院）建設。澠池縣投資97.96萬元，在城關鎮敬老院的基礎上進行提升改造，對基礎設施、消防安全、適老化等方面進行改造提升，總改造面積1600平方米，新增養老床位45張，重點收住失能、半失能以及社會老人，有效滿足了特困供養失能、半失能老人的需求，提升了特困供養機構的服務質量。二是完善社區養老服務設施建設。2022年，充分利用城鎮社區養老服務設施補助資金43.5萬元，在城關鎮會盟社區、張村鎮鑫源社區、英豪鎮煤礦社區建成了三個老年人日間照料中心，總建筑面積892平方米，新增養老床位30張，配備了休息室、配餐就餐室、閱覽室、康復保健室、多功能活動室等相關設施設備，實現了社區養老服務設施全覆蓋。2023年，圍繞社區養老服務設施運營，采取靈活多樣的運營模式，鼓勵城鎮社區自主運營、引導社會力量委托運營和政府購買服務等形式，爭取縣財政資金26萬元運營費，助推養老服務設施運營，鼓勵運營機構開展助餐服務和上門服務功能，為有需求老人提供更便利、更貼心的服務，努力打造“一刻鐘”養老服務圈。依托“人人持證，技能河南”持續實施養老服務人才職業技能培訓，通過線上線下培訓相結合的形式，為全縣73名養老護理進行了技能培訓，累計培訓233人次；通過技能考試，64人取得了養老護理員中級工技能等級證書，進一步提升了養老服務水平。同時，積極組織志愿者、社區工作者到日間照料中心開展豐富多樣的文化娛樂活動，增加老年人社區養老的積極性，著力構建“老有所養、老有所樂”良性養老服務體系。三是推動智慧養老服務平臺建設。投資44.9萬元，依托縣社會福利中心，參照市級平臺建設，改造建立了縣級智慧養老服務平臺，配置智慧養老服務系統、大數據顯示屏，服務終端設備等設施，實現了部分養老機構和社區養老服務設施智慧化監管。目前已錄入60歲以上老人信息4.45萬人，逐步完成縣、鄉、村三級智慧養老服務平臺設施建設，為居家社區養老服務奠定了良好基礎。四是實施適老化改造試點建設。2022年，澠池縣投入資金3萬元，對10戶經濟困難、失能半失能老人家庭開展適老化改造試點。為不同需求的老人家庭配備了電動輪椅、拐杖、助聽器及無障礙改造設施等，有效解決失能半失能老人家庭生活照料不便的問題。2024年對450戶納入分散供養特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，城鄉低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭等特殊困難老年人家庭進行適老化改造。

　　二、著力補齊短板，加強城鄉統籌

　　加快養老用房騰退移交工作。發揮住建、自然資源和規劃等相關部門職能作用，抓好城鎮社區新建配建養老用房騰退移交工作，補齊城鎮社區養老用房不足的問題，推動全縣居家養老服務設施達標，夯實養老設施基礎，持續為老年人提供基礎性、普惠性、兜底性服務。同時依托農村“五星級黨支部”創建，逐步實現農村養老服務設施全覆蓋，健全縣、鄉、村三級銜接的農村養老服務體系。提升區域性養老服務中心的失能、半失能老人接收能力，向周邊農村和家庭提供延伸服務。

　　三、優化資源配置，加快創新發展

　　一是推進多元養老服務模式，通過“公建民營、公建公營、委托運營”等方式，引導鼓勵機構和社會力量參與養老服務事業，推動機構面向社會開放養老床位，延伸服務功能，提供更專業化、更人性化的養老服務。同時，積極探索“機構+社區養老服務設施+家庭養老”的服務模式，引進外地成熟養老服務運營機構，利用“一大帶小”的形式，推進居家社區養老服務發展。二是激發運營主體活力，積極配套縣級養老服務政策，在養老用地用房、工商服務、稅收等方面強化與相關部門溝通協調，給予一定政策支持和減免，優化營商環境，保障運營主體利益，激發養老服務活力，形成政府引導、社會參與、市場化運作的良好機制。三是培育本土養老服務品牌，依托現有養老服務企業，大力發展養老服務事業，加快推動養老服務設施和服務水平提升，積極參與養老服務等級評定，提升品牌效應。同時，加快培育康養產業發展壯大，樹立澠池康養產業龍頭，推進澠池養老服務事業進一步提升。

　　四、凝聚力量，推進養老服務提質增效

　　一是加強部門協同。養老服務工作牽涉領域廣、涉及部門多。縣養老服務工作領導小組將持續發揮好牽頭抓總作用，不斷完善領導小組議事規則，定期召開專題會議，協調解決存在的困難和問題。二是加大財政投入力度。持續加大一般公共預算投入比例，完善財政支持養老服務發展的獎補政策，向居家社區養老服務傾斜。按要求將福利彩票公益金55%以上用于支持養老服務發展，制定年度福彩公益金支持養老服務的資金使用計劃，規范資金用途，提高福彩公益金使用效率。三是加強隊伍建設。持續依托“人人持證，技能河南”工作，做好養老護理人員培訓，鼓勵人員積極參與養老護理員職業技能等級認定，加快建立與養老服務行業薪酬激勵機制，宣傳引導應屆大學畢業生加入到養老服務工作當中，不斷增強職業吸引力。四是擴大社會參與。加強社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善力量“五社聯動”，開展養老服務技能進機構進社區進家庭行動，給予老年人精神慰藉、心理關懷，大力開展老年人探訪關愛服務工作，為全體老年人提供更普惠、更優質、更便捷的養老服務，確保轄區內老年人都能得到及時精準幫助和貼心的服務。

　　澠池縣民政局

　　2025年12月30日