尹紅珍、張建峰委員：

　　您們提出的“關于助力壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟，抓好人居環(huán)境整治建設和美鄉(xiāng)村”的提案已收悉。現(xiàn)答復如下：

　　一、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面

　　（一）持續(xù)開展清產(chǎn)核資，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，夯實發(fā)展根基。三門峽市是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家第二批試點，試點工作在2018年實施。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資就是試點的第一步，試點期間，通過資產(chǎn)摸底、賬實對照、資產(chǎn)評估等方式，群眾議、黨員議、干部議等途徑，促進試點工作順利完成。2018年以來，按照上級工作部署，連續(xù)堅持每年組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，促進基層資產(chǎn)權(quán)屬清、底數(shù)明。2025年，我局印發(fā)了《關于組織開展農(nóng)村集體“三資”精準清查工作的通知》，高標準開展年度清查，取得了良好效果，為助力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟夯實了資產(chǎn)基礎、數(shù)據(jù)基礎。

　　（二）強化監(jiān)督指導，促進管理規(guī)范。針對資產(chǎn)登記、賬務管理、資源發(fā)包、資產(chǎn)處置等關鍵環(huán)節(jié)，在“風腐”整治開展以來持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不斷加強問題排查，壓實各方責任，督促嚴格整改，推進資產(chǎn)管理規(guī)范化。印發(fā)了《關于進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟組織資金管理的通知》等制度文件10個，全面強化“三資”管理。全力推進農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理系統(tǒng)信息化，全縣系統(tǒng)上線運行率達100%，依托系統(tǒng)開展村集體經(jīng)濟組織會計核算，實現(xiàn)信息化管理。通過強化監(jiān)督指導，促進規(guī)范管理，為集體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

　　（三）制定激勵政策，激發(fā)發(fā)展動能。在前期聯(lián)合組織部門充分研討論證的基礎上，推動印發(fā)了<關于印發(fā)《澠池縣關于扶持發(fā)展集體經(jīng)濟的指導意見》>的通知，明確獎補政策，以切實可行看得到的實惠激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大加強政策支撐。

　　二、鄉(xiāng)村建設方面

　　（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)格局，提升產(chǎn)業(yè)化水平。立足本地資源稟賦，持續(xù)做強“酒、藥、椒、牧、煙”五大特色產(chǎn)業(yè)。一是酒業(yè)方面，仰韶酒業(yè)全年使用本地小麥、高粱超過2萬噸，有效帶動本地糧食轉(zhuǎn)化與增值。二是中藥材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年新增柴胡面積4萬畝，全縣中藥材在田總面積達10萬畝。澠池丹參趁鮮切片加工企業(yè)標準通過市級認證，協(xié)盛源農(nóng)科公司成為我省中藥材行業(yè)唯一在美股上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。三是辣椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，建設全國綠色食品原料（辣椒）標準化生產(chǎn)基地3萬畝，全縣辣椒種植面積達10萬畝，年出口日韓干辣椒60萬公斤。四是花椒產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，新建花椒專業(yè)交易市場2個，組建縣級花椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會，在南村、坡頭等地建成生態(tài)花椒園區(qū)10萬畝。五是畜牧業(yè)規(guī)模化、智能化發(fā)展步伐加快，累計建成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場66個，新建千頭以上肉牛養(yǎng)殖場2個，全縣生豬存欄22.26萬頭、肉牛存欄5.16萬頭。12月16日全省畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析會觀摩活動中，融鑫農(nóng)業(yè)、鑫地牧業(yè)等養(yǎng)殖基地獲得與會代表充分肯定，澠池智能化養(yǎng)殖的創(chuàng)新實踐得到好評。六是煙葉生產(chǎn)條件持續(xù)改善，新建及改建電烤房143座，全年種植煙葉4萬畝，完成收購8.5萬擔。七是產(chǎn)業(yè)化帶動能力進一步增強，全年新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，總量達76家，其中國家級1家、省級4家、市級16家。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，累計達21家，截至目前規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)總收入達23億元。八是品牌與品質(zhì)建設成果顯著，9個產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，12個產(chǎn)品獲得綠色食品A級認證，9個產(chǎn)品登記為地理標志產(chǎn)品，成功創(chuàng)建河南省知名農(nóng)業(yè)品牌12個。

　　（二）水利與生態(tài)建設協(xié)同增效。投資3.4億元，實施重點水利項目6個，其中農(nóng)村飲水工程惠及3.14萬人。水資源管理精準高效，計劃用水管控全覆蓋。河長制縱深推進，各級河長累計巡河5965次，清理黃河漂浮物1500立方米。城鄉(xiāng)供水保障有力，新建農(nóng)村飲水工程3處，集中供水率、自來水普及率分別達96.72%、95.75%。完成省級森林撫育1.2萬畝，無人機飛播造林1萬畝，建成省級森林鄉(xiāng)村13個，義務植樹80.5萬株。選聘護林員295名，科學救治古樹12株，林木采伐量嚴格控制在限額的37.85%以內(nèi)。林下經(jīng)濟總面積超60萬畝，年產(chǎn)值14.17億元；生態(tài)旅游年接待游客超120萬人次，實現(xiàn)產(chǎn)值1.83億元。

　　（三）著力提升鄉(xiāng)村治理水平。堅持黨建引領、人才支撐、創(chuàng)新驅(qū)動，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。一是基層組織持續(xù)建強。實施村黨組織書記后備力量“12343”培育工作法，儲備后備人才538名，村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有序推進，推薦初步人選964人。完成15個軟弱渙散村黨組織整頓。深入推進“雙領雙增”行動，在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領辦聯(lián)合社、村黨支部領辦合作社，有效增強基層黨組織功能，帶動村集體和群眾增收。二是人才支撐更加有力。持續(xù)推動力量下沉，優(yōu)選231名骨干開展駐村幫扶。實施人才安居工程，一期建成人才公寓130套，已入住151人；圍繞旅游、就醫(yī)、入學等推出7項“貼心服務”，首批為325名優(yōu)秀人才發(fā)放“人才服務卡”。扎實推進“人人持證、技能河南”建設，完成職業(yè)技能培訓3950人次，新增技能人才2418人；開展專家服務進鄉(xiāng)村等活動，培訓高素質(zhì)農(nóng)民130人。三是治理效能有效提升。優(yōu)化網(wǎng)格設置，規(guī)范建立社區(qū)網(wǎng)格133個、專屬網(wǎng)格43個、農(nóng)村網(wǎng)格1558個。創(chuàng)新建立農(nóng)村集體“三資”“1155”監(jiān)管工作法，通過集中整治提升資產(chǎn)管理水平。深化“我?guī)腿罕妿禺a(chǎn)”“我?guī)腿罕娬夜ぷ鳌被顒樱晒ν扑]就業(yè)1.3萬余人。順利完成第二輪土地承包到期后再延長30年試點，為全面延包積累經(jīng)驗、奠定基礎。

　　（四）創(chuàng)新舉措促文化振興。深入挖掘身邊好人、道德模范等先進典型，引導廣大群眾見賢思齊、崇德向善，推選各類鄉(xiāng)村光榮榜人物576名。舉辦“德孝澠池情暖仰韶”短視頻大賽，講述家風傳承真實故事，記錄尊老愛親溫暖場景。大賽抖音話題播放量達350.3萬次，獲贊10萬個以上，評論1.2萬條。深入開展“‘理’潤澠池”黨的創(chuàng)新理論進基層活動，受益群眾2.7萬人。開展“推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風”專題活動，在“V觀澠池”等平臺播放公益廣告、動漫短視頻52個。積極開展具有澠池特色的文明實踐“趕大集”活動，將文明實踐、文藝匯演、惠民服務、政策宣講有機融合，滿足人民群眾多樣化需求，共開展活動51場，受益群眾5.8萬人。

　　三、全力推進和美鄉(xiāng)村先導區(qū)建設

　　立足仰韶文化資源優(yōu)勢，以“酒藥椒牧煙”特色產(chǎn)業(yè)為脈絡，以片區(qū)化組團建設為路徑，構(gòu)建“一核三區(qū)”和美鄉(xiāng)村布局，仰韶和美鄉(xiāng)村先導區(qū)（引領核心）取得階段成效。一是基礎設施全面升級。片區(qū)各村通過水電路改造和綠化亮化工程實施，村容村貌全面改觀。二是產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實。大力發(fā)展辣椒、煙葉、林果等特色產(chǎn)業(yè)，片區(qū)戶均年增收2000元以上。三是農(nóng)文旅融合持續(xù)發(fā)力。成功帶動2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個中心村聯(lián)動發(fā)展，仰韶酒莊工業(yè)旅游區(qū)入選國家4A級景區(qū)，陶然谷民宿喜獲省級五星級民宿稱號，參觀遺址公園、體驗農(nóng)耕文化、品嘗特色美食、入住窯洞民宿，一站式體驗得到游客青睞，區(qū)域年接待游客已290萬人次。

　　四、下步重點工作

　　一是堅持持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照中央、省市相關政策及精神，做好貫徹落實，對新制定的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》做好研讀分析和宣傳指導，進一步加強村級組織規(guī)范運轉(zhuǎn)，發(fā)揮功能作用，有效提升村級治理水平，全力助推集體經(jīng)濟良性發(fā)展。

　　二是持續(xù)深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，認真貫徹落實我縣建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村五年行動方案，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，久久為功，不斷深入推進和美鄉(xiāng)村建設。

　　感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關心，希望今后繼續(xù)對我們的工作給予關注和支持。

　　澠池縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局　　　　　　　　　　　　　　　

　　2025年12月30日