縣司法局對縣十五屆人大四次會議第112號建議的答復

焦礦偉、范興華、李風平代表：

您提出的“關于加強對轄區內法律服務所監管整頓的建議”的建議收悉。現答復如下：

一、我縣基層法律服務市場基本情況

目前，澠池共有2家基層法律服務所和13名基層法律服務工作者，其中三門峽市澠池縣弘揚法律服務所7名，三門峽市澠池縣博銳法律服務所6名。基層法律服務工作者主要負責為群眾提供法律咨詢、代理民事、行政訴訟、調解糾紛、代寫法律文書、普法宣傳等。日常工作中我們依照《基層法律服務所管理辦法》（司法部第137號令）和《基層法律服務工作者管理辦法》（司法部第138號令）的規定，管理基層法律服務隊伍。

二、基層法律服務市場整頓開展情況

澠政辦【2024】8號文印發了“2024年焦礦偉等4位人大代表對我局基層法律服務提出的工作建議”，局黨組收悉后十分重視，感謝各位代表對我局提出的意見和建議，召開了專題會議，決定于6月-8月對全縣基層法律服務市場開展集中整頓。具體工作開展如下：

6月7日召開了全縣基層法律服務所整頓動員會，下發了整頓方案，要求基層法律服務工作者簽訂了“個人承諾書”。同時要求基層法律服務所從所容所貌、所務管理等方面開展自查，法律工作者梳理承辦過的案件從收費手續、服務質量等方面進行自查，重點查是否存在違反職業道德、執業紀律等方面的問題,并上報自查報告。主要采取的措施是：

1、嚴把入口關。嚴格按照司法部和省廳規定，把好基層法律服務工作者的“入口關”，從源頭杜絕不合格人員進入法律服務隊伍。嚴格遵守標準，凡申請執業的人員，必須符合《基層法律服務工作者管理辦法》的標準要求;凡公職人員一律不得從事基層法律服務工作。我們按上述要求對13名基層法律服務工作者一一甄別。

2、嚴把考核關。以基層法律服務年度考核為契機，對基層法律服務工作者進行執業情況及職業道德、執業紀律教育進行全面考核。對有違反“兩個辦法”的基層法律服務工作者，按規定不通過考核；凡有投訴未處理完結的基層法律服務工作者一律作暫緩考核處理，待整改后視情況再行考核。制訂完善了辦理法律事務內部工作流程,實行“四統一”(統一委派、統一收案、統一收費、統一歸檔),?辦案程序、工作紀律上墻、服務承諾一律面向社會公開。在前段年度考核中，13名基層法律服務工作者填寫了考核登記表，撰寫了年度執業情況和遵守職業道德、執業紀律情況總結，已上報市局備案。

3、嚴格日常監管。一是完善自我約束機制。各所通過建立健全各項規章制度,解決少數基層法律服務工作者在服務質量、業務水平、收費標準、財務管理等環節存在的問題,堵塞管理漏洞,更好地發揮基層法律服務工作者的作用。二是強化協會監督，加強與市基層法律服務工作者協會聯系，定期上報我縣基層法律服務所和基層法律服務工作者的執業情況和職業道德情況。建議其定期組織業務培訓，提升業務水平，并通過教育和督查，提升基層法律服務工作者的執業素養和遵守職業道德的自覺性。三是突出行政管理。我局在日常指導和監督外，聯合市場監督管理局組成檢查組對隨機抽取的弘揚法律服務所、河南仰韶律師事務所、公證處開展“雙隨機、一公開”執法檢查。8月6號檢查組從政治學習開展情況、執業表現、內部管理等方面進行檢查，針對檢查存在的個別問題提出了整改意見和建議。

當然基層法律服務所和基層法律工作者在執業過程中還存在不很規范的問題，與律師所及律師有明顯差距，這正是我們今后的努力方向。我們以此次人大提案為契機，強化日常監管，提升業務素質，堅持管理與服務并重，將此支隊伍建設成為全縣人民滿意的隊伍。

再次感謝人大代表對我局工作的關心和關愛，希望今后一如既往地對我們的工作給予關注和支持。