今年以來，澠池縣司法局充分發揮司法行政職能作用，將柔性執法理念貫穿行政執法全過程，通過強化制度供給、規范執法行為，為優化營商環境注入法治溫度，助力市場主體輕裝上陣、安心發展。

   一、建章立制，筑牢柔性執法“制度基石”

   作為行政執法協調監督的“主力軍”，縣司法局指導市場監管局、生態環境局、應急管理局等重點執法部門梳理不予處罰事項清單，明確“首違不罰”“輕微不罰”的適用條件、操作流程和整改要求，讓執法人員“有章可循”，讓企業“心中有數”。同時，印發《關于規范涉企行政執法行為的通知》，要求各執法單位推行“預先提醒、主動指導、及時糾正”工作模式，對企業非主觀故意、未造成危害后果的輕微違法，優先采用行政指導、約談告誡、限期整改等柔性措施，堅決杜絕“以罰代管”“一刀切”執法。

  二、精準賦能，提升執法隊伍“柔性素養”

  針對部分執法人員“重處罰、輕服務”的慣性思維，縣司法局分層分類開展柔性執法專題培訓，邀請法學專家、資深執法骨干圍繞“如何把握執法尺度與溫度”“涉企糾紛調解技巧”等內容授課6場，培訓執法人員500余人次。創新推出“以案釋法”實戰教學，精選市場監管領域、生態環境領域等典型案例4個，引導執法人員在實踐中既守住法律底線，又體現人文關懷。此外，由司法局業務骨干帶隊，深入企業現場觀摩執法過程，實時糾正簡單粗暴執法行為，今年以來現場指導執法活動23次。

  三、全程監督，擰緊規范執法“責任鏈條”

  為防止柔性執法“失之于寬”“流于形式”，縣司法局建立“雙隨機、一公開”監督機制，隨機抽取涉企執法案卷進行評查，重點檢查“首違不罰”適用是否合規、整改要求是否明確、后續跟蹤是否到位。今年已評查案卷187卷，發現并督促整改問題44個，下發《行政執法監督意見書》11份。暢通企業反饋渠道，公布涉企執法投訴專線，定期召開企業代表座談會，對企業反映的執法不規范問題，24小時內介入核實，5個工作日內反饋結果。

   下一步，澠池縣司法局將持續深化柔性執法改革，動態更新“不予處罰清單”，探索建立“柔性執法+法律服務”聯動機制，為企業提供合規指導、風險防范等“法治體檢”服務，以更優法治環境護航縣域經濟高質量發展。