三門峽市生態環境局澠池分局

2022年度工作總結及2023年度工作計劃

2022年以來，三門峽市生態環境局澠池分局以習近平生態文明思想為指導，深入學習習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話精神，貫徹新發展理念，統籌協調疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護，深入開展環境污染防治攻堅工作，持續強化監管力度，全力扭轉全縣生態環境質量惡化趨勢，為澠池高質量發展新格局構筑綠色屏障。現將工作情況匯報如下：

一、2022年度工作開展情況

（一）防控結合，強力推進大氣環境改善。一是強化科學研判，發布空氣質量信息和管控建議692條，空氣質量月報11份。二是以控制面源污染、禁售禁燃煙花爆竹、降低工業污染排放、強化移動源管控為抓手，圓滿完成冬奧會空氣質量聯防聯控工作。三是開展企業績效評級工作，印發《澠池縣推進工業高質量發展若干意見》、下發《D級企業績效升級告知書》300余份，實現D級企業全面清零。四是持續開展移動源管控工作，車輛尾氣遙感監測311857輛，入戶抽檢500臺、路檢路查車輛6658輛，實現工業企業使用國三排放階段非道路機械全覆蓋；加強門禁聯網管理，提高在線率。五是扎實推進夏季臭氧污染防治工作。印發《關于全面加強揮發性有機物污染治理實施方案》，完成對全縣48家涉VOCs企業的檢查工作。六是印發《澠池縣2022年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》，懸掛宣傳標語680余個，發放明白紙2萬余份，確保了夏季秸稈焚燒及綜合利用管控工作的開展。截至12月13日，監測347天，優良天數242天，同比去年少19天；PM10累計平均濃度為70ug/m3，同比下降5ug/m3；PM2.5累計平均濃度為45ug/m3，同比上升10ug/m3。

（二）標本兼治，大力提高水環境質量。一是密切關注澗河水質自動監測站在線數據，確保澗河水質持續穩定達標。二是推進吳莊斷面周邊環境綜合整治項目實施，完成全縣3家污水處理廠及3家醫院污水處理提標改造，不斷鞏固提升河道環境治理成果。三是強化飲用水水源地監管工作，開展定期不定期巡查工作，保障飲用水水源地水質。截止目前，澠池地表水出境吳莊斷面穩定達到III類水質標準，3個在用集中式飲用水水源地黃河槐扒（西段村水庫）、裴窯水庫和南莊水庫水質達標率均為100%。

（三）全面防控，有序推進土壤污染防治。一是重點推進土壤污染地塊項目。完成河南韶星實業有限公司含砷無主廢渣土壤污染源防控工程23.1萬立方米的清挖、轉運及安全填埋。二是開展垃圾填埋場地下水環境狀況調查工作，完成調查評估報告。三是對全縣建設用地轉變為一住兩公用地情況進行全面排查。四是制定全縣土壤污染風險管控計劃，確保2022年度澠池縣土壤環境質量總體保持穩定狀態，土壤環境風險得到有效管控，受污染耕地安全利用率保持100%，污染地塊安全利用率保持100%。

（四）完善設施，提高農業農村污水治理成效。一是實施農村污水治理工作。以修建管網+大三格+資源化利用為主線，促進農村生活污水能收盡收，完成2022年11個村農村污水治理任務。二是按照《三門峽市農村生活污水處理設施分類整治提升實施方案》要求，穩步開展農村生活污水處理設施分類提升工作。三是加強農村污水治理設施運維工作。將部分農村污水治理設施交由第三方服務機構統一運維，運行狀況良好。四是完成東陽村農村污水治理項目建設，并投入使用，有效解決周邊1863人的污水處理問題，打造了農村污水治理項目樣板工程。

（五）強化服務，持續優化企業營商環境。一是深化環評放管服改革及實施環評審批正面清單，完成建設項目審批18個，入駐行政服務中心大廳辦理事項共46項。二是繼續開展排污許可全覆蓋工作。2022年辦理許可證22家、登記管理企業6家，完成74家發證企業2021年度執行報告和24家重點管理企業排污許可執行報提交工作，保證排污許可證核發質量。三是積極開展企業幫扶。嚴格落實監督執法正面清單制度，采取在線監控、用電監控等方式對企業污染防治設施運行情況及污染物排放情況進行監督檢查，減少現場檢查頻次，做到無打擾、非現場執法。

（六）轉變作風，切實提高生態鐵軍執法效能。一是不斷加大監管力度。結合雙隨機、一公開企業抽查、夜查、突擊檢查、重點企業摸排、信訪線索處理等方式，共進行各類現場檢查1840余人次，累計檢查企業785余次，查處糾正各類環境違法行為92起，立案處罰23起。二是開展污水處理、磚瓦炭素行業企業和涉揮發性有機污染物行業企業等各類專項執法檢查工作。三是通過系統平臺、微信、電話、來信來函等多種途徑廣泛傾聽群眾訴求，共受理群眾來信來訪、12369投訴共206起，結案率達98%，有效維護了人民群眾的環境權益。

二、存在的問題

一是大氣污染防治攻堅工作形勢嚴峻。澠池縣受不利的地理因素、氣象條件等影響，大氣污染難以擴散，加之區域傳輸作用，加劇本地污染；另外，產業結構優化升級動力不足，能源結構偏煤、產業結構偏重、運輸結構偏公路，大氣污染物排放量大，氮氧化物、揮發性有機物等濃度高，造成環境空氣質量有所惡化。

二是環境治理方式傳統。缺乏對生態澠池的全面思考，污染防治工作停留在末端治理，缺乏激勵企業主動踐行綠色發展的創新舉措；精細化管控落實不到位，發現環境污染問題滯后，環境風險隱患排查不及時，對工業企業監察執法力度較弱，致使工地揚塵防治、污染物減排等要求落實不到位。

三是生態文明理念不足。污染防治相關職能部門履行自身監管職責被動，重點工程推進緩慢，協調配合性不強，污染防治攻堅合力不足；企業缺乏污染治理主體責任意識，缺乏綠色發展積極性、主動性，存在使用低質煤炭燃料、忽視污染治理設施的管理維護、偷排污染物等現象；群眾未能形成節約資源、保護環境的意識，存在焚燒秸稈等行為。

三、2023年度工作計劃

（一）高位統籌謀劃。要學懂弄通黨的二十大報告中提出的綠色發展，人與自然和諧發展的內涵，充分認識當前我縣生態環境質量的限制因素，深入研究產業、能源、交通運輸等結構與生態環境的關系，加強財稅、投資、建設等部門溝通協作，為縣域調整優化能源產業體系、出臺企業環境信用評價、群眾參與環境治理等新制度建言獻策，從根本上減少污染物排放總量，使環境空氣質量上的去、穩得住，激勵企業清潔生產、自主減排，鼓勵群眾踐行綠色生活方式，形成政府-企業-公眾良性互動的環境共治體系，一體化、系統性、深層次推進生態文明現代化建設。

（二）完善工作機制。要健全縣污染防治攻堅領導小組運行機制，強化人員的理論培訓、業務學習，提高污染防治攻堅能力，扎實推進礦區生態修復、農村污水處理設施、涉企企業改造升級等薄弱環節、重點領域的工程建設，提高執法監管的合法性、專業性、權威性。要充分發揮縣污染防治攻堅領導小組攻堅合力作用，強化監督問責，持續加大對污染防治攻堅工作的考核力度，對因工作不力、履職缺位等影響年度目標任務完成的有關單位和個人，將嚴格實施環保一票否決，并按照《黨政領導干部環境損害責任追究辦法》，進行責任追究。

（三）聚力打好污染防治攻堅戰。一是聚焦打贏藍天保衛戰。深入推進重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染防治等戰役，持之以恒抓好七控（控塵、控煤、控排、控車、控油、控燒、控煙花爆竹），加強細顆粒物和臭氧協同控制、氮氧化物和揮發性有機物協同減排、多污染物協同治理。強化督察整改力度，對偷排偷放企業嚴厲依法處罰，倒逼落實環保主體責任，提高環保意識。二是接力打好碧水保衛戰。抓好飲用水水源地保護，實施飲用水水源地及周邊區域環境綜合整治。進一步推進農村黑臭水體治理試點工作，推進農村生活污水處理設施排查整改工作，開展地下水污染防治。推動污水集中處理設施及配套管網并穩定達標運行。三是穩步推進凈土保衛戰。加強嚴格管控類耕地、安全利用類耕地、疑似污染地塊、污染地塊的監督管理，確保土壤生態環境安全。四是補齊農業農村污染防治短板。深化農村環境整治提升行動，推動農村生活污水處理設施整治提升工作，確保農村污水處理設施發揮效益，健全運維機制，保證已經建成的污水處理設施有效運行。加強生態文明理念宣傳及專項執法檢查，杜絕秸稈焚燒、煙花爆竹燃放等現象發生。

（四）加大生態文明建設宣傳力度。多方報道群眾身邊的環境污染事件，樹立正反面典型，形成震懾效應，促使企業、群眾轉變生產生活理念和方式，將生態環境保護內化于每個人的行動自覺。引導企業主動參與環境污染治理與保護。

2022年12月14日