在縣委、縣政府的堅強領導下,在依法治縣辦、縣司法局正確指導下,我鎮主要負責人深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實黨中央和省市縣關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成法治建設各項工作任務,在全鎮形成了嚴格執法、公正司法、全民守法良好法治建設工作格局。現將我鎮本年度法治工作和黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:
一、強化領導責任,為法治建設提供組織保障
(一)健全領導小組,充分發揮領導作用。
一是成立法治建設領導小組,以鎮黨委書記和鎮長為組長,鎮屬各單位負責人為成員,各村(居)也建立了相應的工作領導小組,切實加強對法治建設工作的領導,形成主要領導負責抓、分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面;二是不斷加強黨對法治政府建設的領導。將落實好法治政府建設的各項任務,結合實際,限期解決;堅持黨政主要負責人為履行推進法治建設第一責任人,每季度聽取一次法治建設工作情況匯報,每半年召開一次法治建設工作會議,確保法治鎮創建工作在各部門、各村真正落到實處。同時,將法治建設成效作為衡量各班成員工作實績的重要內容,納入考核指標體系。
(二)抓好干部法治教育,強化干部法治思維。
結合自身職能,抓好法治教育,把憲法法律列入黨員干部重要學習內容,重點培訓憲法的基本內容和精神實質,并加強社會主義法治理念教育,增強黨員干部的法治意識,切實提高干部的法治思維和依法辦事能力。引導全體黨員干部真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
二、加強依法執政,狠抓法治建設重點環節
(一)加強制度建設,優化監管制度。一是要逐步完善一系列規章制度,使各執法部門、全體工作人員有章可循,嚴格約束自己的行為,杜絕失職、黨職和不廉潔行為發生,樹立嚴格依法行政為人民服務的形象。二是嚴格執行財政資金監管制度,加強規范性文件合法性審查;三是嚴格執行重大行政決策法定程序,健全政府法律顧問制度、公職律師制度,充分發揮法律顧問的作用,提高決策科學化、民主化、法制化水平;四是堅持重大事項報告制度,主動接受人大法律監督、自覺接受司法監督、社會監督和輿論監督。
(二)全面推進依法行政,始終堅持民主集中制。凡重大決策,經充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上,通過集體討論決定。堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則,按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政規則,嚴謹地開展各項依法行政工作,工作實效明顯,行政執法工作規范有序;建立常態化、長效化監督制度,完善監督檢查記錄、監督案件辦理等程序。
(三)堅持黨務公開,擴大黨內民主。公布黨務應公示的內容,廣泛接收群眾監督,并主動接收群眾質詢,不斷增強黨組織工作的透明度,充分發揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監督權,強化黨內監督,提高執政能力。
(四)堅持督查整改,成為法治建設的"眼睛"和"手"。積極組織協調各相關部門對群眾關心、社會關注與群眾利益息息相關的問題進行督查;排查在法治建設中存在的突出問題,及時提出整改意見,并督促整改落實到位,有效提高了我鎮法治建設工作水平。
(五)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。法治意識要深入人心,形成內化于心,外化于行的良好常態,必須通過教育和培訓才能達到。一是加強法治教育培訓,廣泛開展學習,進一步增強機關干部職工的依法行政意識和依法行政理念,樹立良好的法治觀念和服務意識,為政務服務工作打下扎實的基礎。二是圍繞規范行政權力的正確運行,大力推行行政執法責任制,進一步加強政府法制監督。
(六)健全矛盾糾紛多元化解機制。在建設征地拆遷工作中,始終堅持人性化、合法化的原則,上門做思想動員工作,使工作內容合法、程序合法,順利推進征地拆遷工作,既保障了群眾的切身利益,又保證了項目建設的順利進行。我鎮組成相關部門聯合執法,對戶外亂搭亂建實行專項整治大行動。在村鎮規劃建設管理工作中,采取依法打擊取締與監管教育相結合,加強了違章建筑巡查、專項檢查和督導、教育工作,大大減少轄區違章建筑、亂搭亂蓋現象。在經濟社會發展過程中引起的社會問題及矛盾糾紛逐漸增多,為改變這種狀況,鎮黨委、政府努力加強信訪工作,制定了以教育、疏導為主的工作思路,以解決重點疑難問題為突破口,落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施,明確了重點案件領導包掛、鎮村干部分級負責的工作責任制。
三、依法履行政府職能,全面建設現代化法治政府
(一)健全行政執法體制機制,加強城鎮管理領域體制改革,理順城鎮管理執法體制。規范和加強鎮街行政執法工作,加強鎮村行政執法體系建設。建立執法全過程記錄制度,制定行政執法程序規范,明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。
(二)開展專項行動,解決群眾熱點問題。鄉鎮組織開展多項專項行動,重點對鄉鎮的食品安全、安全生產、公共衛生、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設等領域內開展專項工作,全面解決群眾衣食住行各方面關注的熱點問題。
(三)強制法治宣傳教育,提高公民法律素質。每年多次組織開展普法培訓會;通過派出所、司法所等工作人員對全鎮中小學開展法律宣揚教育活動,對各村(居)開展與老百姓生活密切的法律知識,強化法治宣傳;通過發放告知書、宣傳單、橫幅、條幅等強化重點工作的推進力度;結合"3.8"婦女權益保護法、"3.15"消費者權益法、"6.26"禁毒宣傳日等法律宣傳節日,展開普法宣揚進學校、進企業、進基層活動;同時充分利用校園廣播、沿街廣播、村(居)廣播作為普法宣傳陣地;通過多種宣傳途徑,對提高公民法律素質取得明顯的成效。
(四)強化廉政建設,嚴格自律,做好表率。帶頭遵守廉潔自律規定,始終堅持從高從嚴要求自己,嚴格遵守廉潔從政各項工作,帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,嚴格按照黨紀國法辦事,樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀時刻警醒,防微杜漸,自覺抵制貪圖享樂、講排場、比闊氣的不良風氣,自覺抵制大手大腳、鋪張浪費的奢侈行為。不利用自身的職權辦事,不接受現金、有價證券和貴重物品。始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,正確對待權力、地位和利益,堅持做到廉潔從政,保持人民公仆形象。
存在的問題:一是法治宣傳教育工作仍存在薄弱環節,全民學法意識還不都濃厚,對農民和外來務工人員的普法更是現階段的工作難點,主要還是文化素質不高,人口流動性強;二是部分法治建設措施還沒有真正落實到位,流于形勢,導致工作成效不大明顯,導致其存在的原因是群眾法治觀念不強,沒有深入人心;三是創新意識還有待進一步提高,普法宣傳形勢相對單一,缺少大數據、云計算、人工智能與法治建設的深度融合,其根本在于缺乏資金和科技手段支持。
2024 年,我鎮將繼續落實上級決策部署,扎實推動依法決策、依法行政,加快建設法治政府,把政府活動全面納入法治軌道。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)深化學習貫徹習近平法治思想,加快推動新時代法治政府建設。加快推動新時代法治政府建設,依法保障人民權益,強化制度建設,著力營造法治化營商環境,著力構建職責明確、依法行政的政府治理體系,在法治軌道上推動治理體系和治理實力現代化,不斷提升人民群眾法治獲得感和滿足度。充分發揮領導干部關鍵少數作用,帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、駕馭法律,帶頭樹牢法治思維,帶頭提升依法行政實力、嚴格依法行政,自覺接受全方位監督,做尊法學法遵守法律用法的模范,扎實推動法治政府建設各項任務落地見效。
(二)加快行政執法信息化、規范化建設。推動行政執法信息化和規范化建設,推廣利用科技手段協助執法,提高執法效率。
(三)協作推動行政復議體制改革工作。嚴格按上級要求推動我鎮行政復議體制改革工作,探究完善行政爭議多元解決機制,建立完善行政復議與行政訴訟連接機制。
(四)推動基層一支隊伍管執法。大力推動鄉鎮一支隊伍管執法建設,貫徹行政執法權和執法力量真正向基層延長和下沉,確保綜合執法改革實踐取得實效,激發基層治理綜合執法體制活力。